Догори
Дати відгук

Мінекоенерго повертається до старих корупційних схем?

6 хв на прочитання07 Лютого 2020, 13:57
Поділитись:

 

07.02.2020

 

Ряд українських підприємств не можуть завершити заплановані екологічні модернізації і отримати документи на введення в експлуатацію нових інвестиційних проєктів  через бездіяльність чи свідоме саботування виконання службових обов’язків чиновниками (увага!) новоствореного Мінекоенерго (замість колишніх Мінприроди та Мінвугілля).

 

 

Із середини січня з невідомих причин - без будь-яких роз’яснень чиновників - в Єдиному реєстрі ОВД не опубліковані висновки про оцінку впливу на довкілля для 35 (!) українських підприємств із різних регіонів України. Неможливо відстежити логіку із затримкою документів, адже суб’єкти господарювання не мають нічого спільного у своїй діяльності.

 

 

Наприклад, у списку відновлення санітарного стану річок (р.Оріль), видобуток і переробка вапна та крейди (Слов’янський крейдо-вапняний завод) і навіть випуск унікальних ветеринарних препаратів.

 

ПОВНИЙ ПЕРЕЛІК ПІДПРИЄМСТВ В РЕЄСТРІ ОВД. ВСЕ У ВІДКРИТОМУ ДОСТУПІ

 

Ці підприємства ризикують не лише не отримати дозвільних документів в інших структурах, але навіть позбутися існуючих, бо Мінекоенерго не видало  вчасно висновків по ОВД.

 

Як свідчать дані Реєстру – до дня крайніх термінів  видачі найголовніших документів  жодне підприємство не мало проблем із завантаженням проєктної документації до електронної системи, а значить, і  зауважень від міністерства про недотримання правил проходження процедури не було.

 

ЩО ТАКЕ РЕЄСТР ОВД?

 

Реєстр документів із оцінки впливу на довкілля в Україні  було створено у грудні 2017 року на виконання Угоди про асоціацію з ЄС. За його функціонування несе відповідальність Мінекоенерго.

 

Наприкінці 2017 року закон вступив в силу і анулював корупційні схеми у згаданому міністерстві та, здавалося, прибрав «людський фактор», який роками існував у процесі видачі екологічної експертизи.

 

 

Насправді між екологічною експертизою та оцінкою впливу на довкілля існує кілька суттєвих відмінностей: ОВД  дозволяє аналізувати документи планової діяльності не по факту, а на майбутнє і нарешті робить не формальними  права громадян. Вони отримали реальну можливість впливати на суб’єктів господарювання, висловлювати свої претензії та зауваження, які відповідальний орган (у даному випадку – Мінекоенерго) у процесі  проведення процедури ОВД  має враховувати в обов’язковому порядку.

 

 

Крім публічності та прозорості Закон «Про оцінку впливу на довкілля»  встановлює чіткі терміни проходження процедури в органах державної влади. Якраз у разі їх порушення підприємці ризикують втратити інші дозвільні документи, які легалізують їхню діяльність.

 

 

ЯК ВІДБУВАЄТЬСЯ САМА ПРОЦЕДУРА:

 

 

Перший крок: підприємство інформує про свої плани. Громадськість має 20 робочих днів для надання зауважень та пропозицій.

 

 

Закон передбачає, що
представники  підприємств та
організацій  самостійно завантажують всю
необхідну документацію до Єдиного реєстру ОВД і можуть спостерігати онлайн за
її проходженням у Мінприроди. Сюди ж завантажуються  пропозиції і зауваження громадськості.

 

 

Другий крок: громадське обговорення Звіту про ОВД (25-35 робочих
днів). За результатами обговорення Мінекоенерго складає звіт про громадське
обговорення.

 

 

Третій (!) найважливіший крок: оприлюднення звіту про громадське обговорення та висновку з ОВД. Після їх отримання суб’єкт господарювання може звертатися до інших структур та отримувати остаточні рішення такі, наприклад, як дозвіл на будівництво у Державній будівельній інспекції або дозвіл на користування надрами у Державній службі геології та надр тощо.

 

 

Донедавна масштабних нарікань на роботу Реєстру не надходило. До січня 2020 року у Єдиному реєстрі розпочато понад 3 тисячі справ і своєчасно видано більше 1 тис. дозволів.

 

 

Але на початку 2020 року Мінекоенерго  раптово перестало видавати звіти та висновки підприємствам.

 

 

При цьому про жодні технічні чи адміністративні проблеми міністерство також жодної офіційної інформації не оприлюднювало.

 

 

Згідно з наявними даними, у Мінекоенерго за напрямок ОВД відповідає досвідчений чиновник - заступник міністра Олексія Оржеля - Роман Абрамовський. Він працює на цій посаді вже кілька місяців. До початку 2020 року нарікань на його роботу від суб’єктів господарювання не надходило (принаймні в інформаційному просторі – Ред.).

 

Водночас  у січні 2020 року  новим керівником Управління оцінки впливу на довкілля та стратегічної екологічної оцінки Мінеконерго було призначено Марину Тіщенкову. Вона – не нова людина для цієї сфери. Нинішній державний службовець була власницею і керувала кількома організаціями з надання послуг суб’єктам господарювання з оформлення проєктної документації (увага!)  для проходження процедури ОВД в Мінекоенерго та ОДА.

 

Тобто чиновниця точно знає важливість процедури ОВД для суб’єктів господарювання і наслідків для них у разі зволікання чи затримки  із наданням документів.

 

Тим паче, що законом передбачена адміністративна  та кримінальна відповідальність  для самих чиновників, які не виконують свої посадові обов’язки, зокрема, затримують видачу звітів та висновків ОВД.

 

Щоб розібратися у причинах такої затримки документів у Мінекоенерго (випадково чи ні, але вони розпочалися саме у січні 2020 року – Ред.), GreenPost наприкінці січня надіслав офіційний запит, але відповідь на нього редакція досі так і не отримала.

 

 

Це збіг обставин чи Мінекоенерго зумисно не реагує на право журналістів отримувати важливу для суспільства інформацію

 

Востаннє подібні затримки із видачею дозвільних документів у Мінекоенерго (тоді Мінприроди – ред.) було ще у 2010-2014 роках, коли від суб’єктів господарювання не приховували «прайсів» на отримання того чи іншого документа.

 

Нинішній президент навпаки постійно говорить, що Україна поважає кожного інвестора, а кроки нинішньої влади спрямовані на поліпшення умов для ведення бізнесу.

 

 

Загалом принцип оцінки впливу на довкілля (прозорість, публічність,
антикорупційність і чіткі терміни видачі документів) Україна перейняла в
Європейського Союзу.

 

 

Весь цей час  лунали схвальні відгуки
від міжнародного співтовариства за адаптацію екологічного права до стандартів
ЄС.

 

 

Невже чиновники Мінеконерго не усвідомлюють, що подібним ігноруванням власного національного законодавства та вибірковим підходом до його застосування не лише нищиться рейтинг України  в очах політичного істе́блішменту ЄС, але й втрачається і без того низька довіра вітчизняних та іноземних інвесторів.

 

 

Очевидно, що в ситуацію має втрутився і Офіс Президента, і Кабінет Міністрів, і особисто Міністр енергетики та захисту довкілля Олексій Оржель, за спиною якого все це відбувається.

 

Читайте GreenPost у Facebook. Підписуйтесь на нас у Telegram.

Більше з розділу Еко
Самовільно рубали дерева
На Рівненщині затримали злочиців, які самовільно зрубали деревини на майже 90 тис. грн
1 хв на прочитання3 години тому
Як діяти, коли горить ліс і торф
На Полтавщині вигоріли майже 300 га сухостою: як діяти у разі лісових, степових та торф’яних пожеж
1 хв на прочитання4 години тому
Фото з відкритих джерел
День бур'янів: чи такий страшний бурʼян, як його малюють?
4 хв на прочитання5 годин тому
 Європейський Союз готується до прийняття Packaging and Packaging Regulation
Новий регламент ЄС щодо упаковки PPWR: багаторазове пакування, заборона на деякі види пластику та мінімізація плівки
2 хв на прочитання6 годин тому
Розваги на джипах, квадроциклах та багі у заповідниках можуть заборонити законом: деталі
1 хв на прочитання7 годин тому
Правоохоронці викрили посадовців, які зрубували сторічні дуби в Чорнобильському заповіднику
2 хв на прочитання7 годин тому
Збитки довкіллю внаслідок атаки по ДніпроГЕС становлять понад 140 млн гривень
1 хв на прочитання8 годин тому
Клумба на дачі, виконана в пні старого дерева: ідеї та поради (ФОТО)
1 хв на прочитання11 годин тому
Більше з GreenPost
Привласнили майже 25 мільйонів гривень на будівництві Палацу спорту.
Під час будівництва Палацу спорту у Тернополі директор "наварив" 25 млн грн
1 хв на прочитання19 хвилин тому
Заборона продажу одноразових електронних сигарет
Уже з наступного місяця Польща може бути заборонити продаж одноразових електронних сигарет
1 хв на прочитаннягодина тому
Саудівська Аравія очолить Комісію зі становища жінок ООН 
Саудівська Аравія очолить Комісію зі становища жінок ООН 
1 хв на прочитання2 години тому
Органічне землеробство принципи вирощування Без хімікатів
Органічне землеробство: принципи вирощування, плюси й мінуси такого господарства
2 хв на прочитання5 годин тому
Рецепт смачного сніданку з лаваша : він точно здивує вас своєю простотою приготування
1 хв на прочитання7 годин тому
У Черкасах пересадили кістковий мозок пацієнту, донора для якого шукали 15 років і знайшли в США
3 хв на прочитання9 годин тому
В Києві розкрили канал постачання наркотиків: вилучено кокаїну на $250 тисяч
1 хв на прочитання10 годин тому
Як виростити гриби вдома: свіжі печериці на столі цілий рік
1 хв на прочитання10 годин тому